6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议分组审议未成年人?；しㄐ薅┎莅付紊笠楦?以下简称“草案”)，多名全国人大常委会委员关注草案中新增的网络?；は喙毓娑ā?ldquo;大量涉及未成年人的犯罪案件背后，都存在未成年人接触不良网络信息的问题。草案对涉及未成年人网络?；さ母鞣蕉济魅妨讼喙卦鹑危欣诙比缁岵斡胛闯赡耆送绫；?。”

二审草案中网络保护一章与一审草案相比，从11条扩充到18条，全面规定了网络?；ぶ懈鞣街霸鸷痛胧?，增加了网络游戏的认证和管理规定，规定国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份注册并登录;另外，增加规定网络游戏服务提供者禁止向未成年人提供服务的时间段，即每日22时至次日8时。

委员杜玉波建议，在草案规定的“网信部门及其他有关部门应当加强对未成年人网络?；すぷ鞯募喽郊觳?rdquo;后，应增加有关部门应对未成年人吸引力较强的平台和产品进行专门监管的内容，以利于更加有效地预防和干预未成年人沉迷网络问题。

草案规定“网络产品和服务提供者应当避免向未成年人提供可能诱导其沉迷的内容”，回应了社会普遍关注的未成年人网络成瘾、网游沉迷等问题，促进我国未成年人网络信息分类管理制度的形成。但“可能诱导其沉迷的内容”“不适宜青少年接触的游戏或者游戏功能”等相关规定仍需进一步明确界定标准，使执法更具可操作性。

委员吕薇也注意到了草案中的这一表述，她建议将其修改为“网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取符合国家标准的技术措施，规范、限制未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能”。

委员陈斯喜介绍说，修改未成年人?；しü讨械牡餮衅毡榉从吵撩酝缡俏闯赡耆吮；すぷ髦械囊桓鲎钔怀龅奈侍狻３撩酝缥侍夂投酒凡畈欢啵眯矶喔改缚嗖豢把浴Ｕ攵哉庵智榭?，这次修改未成年人?；しㄗ旁黾右徽峦绫；ぃ娑艘幌盗蟹乐纬撩酝绲拇胧?。但是总体上还是对未成年人沉迷网络缺乏比较有效的办法。

“草案虽然规定了学校应当怎么样、父母应当怎么样、未成年人自己应当怎么样，但这些措施要真正落到实处并不容易，预防网络沉迷的效果也很有限。总的看，只规定一些提倡性的措施效果不是特别好，需要一些硬招、辣招。”陈斯喜分析说，“草案规定，对网络游戏实行时间管理，具体管理办法由国务院规定。做这个规定的考虑，就是对网络游戏，特别是针对未成年人开发的网络游戏，要对每一次可以玩多长时间、一天可以玩多长时间、每天几点之后不能玩，用一些硬招管住。这样规定对网络游戏从业者的经济利益会有一些影响。为了?；の闯赡耆俗鲆坏阄潜匾?，两害相权只能取其轻。”

委员刘修文说，草案规定由国务院制定未成年人网络?；さ木咛骞芾戆旆?，建议尽快出台这一办法，进一步明确和细化网络游戏企业的责任，早日补上这块短板。(王亦君)

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