办理收养登记遇阻 夫妇起诉民政部门

孩子生母多年前离家出走 民政局称需由公安或法院出具下落不明材料

因为婚后多年没有生育子女，谷先生和李女士想收养侄子小谷，小谷的父亲同意但母亲多年前离家出走无法联系上。谷先生夫妇到民政局办理收养登记手续时，门头沟民政局以小谷的亲生母亲不到场为由拒绝办理。谷先生夫妇于是把门头沟民政局起诉到法院。昨天该案在门头沟法院开庭审理。

谷先生夫妇诉称，谷先生、李女士婚后多年没有生育子女，两人想要收养其侄子小谷，小谷的父亲同意但其生母目前无法联系，但小谷母亲离家之前留有同意谷先生夫妻两人收养小谷的过继协议。谷先生夫妇俩到门头沟区民政局办理收养登记手续，区民政局以小谷亲生母亲不到场为由拒绝办理。谷先生夫妇二人不服，于是将门头沟民政局起诉到法院，请求撤销区民政局2018年1月8日作出的《不予办理收养登记通知书》，判令区民政局为谷先生夫妇办理小谷的收养登记手续。

在法庭上，门头沟民政局辩称，根据《收养法》的规定，生父母送养子女，须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养。《公民收养子女登记办法》规定，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，应当提交配偶死亡或者下落不明的证明。

谷先生夫妇前往门头沟民政局申请办理收养登记时，按规定，需要小谷的父亲和母亲共同到场，但是谷先生夫妇和小谷的父亲都称小谷的母亲离开了家，也没有提供小谷母亲下落不明的证明材料，在这种情况下，小谷的父亲单方送养不符合《收养法》规定。门头沟民政局因此向谷先生夫妇作出《不予办理收养登记通知书》。

门头沟民政局认为，其行为符合法律规定，请求法院驳回谷先生的诉讼请求。

在法庭上，谷先生夫妇称，他们确实找不到小谷的母亲，离家的时候，小谷的母亲也说不让找她，(小谷母亲)现在属于下落不明。他们也向民政局提交了派出所的证明。谷先生夫妇还称，小谷现在的户口在爷爷奶奶户口簿上，他们从2014年就找过民政局办理收养手续，但是一直不成功。他们担心，现在小谷的亲生父亲也不管孩子，如果孩子爷爷奶奶去世，孩子的户口还在老人的户口上，以后怎么办?

但门头沟民政局表示，谷先生夫妇提供的证明不是原件，不能证明小谷母亲下落不明，谷先生夫妇遇到的这种情况不属于法律法规规定的下落不明的情形。门头沟民政局解释称，下落不明的材料必须是指公安机关出具的下落不明的材料，或是法院的下落不明的判决。本案没有当庭宣判。

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